【财政部、国家发改委、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》】6月21日，财政部、国家发改委、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》。《通知》明确，经营主体按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求实施设备更新行动，纳入相关部门确定的备选项目清单，且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的，中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。

《通知》还提到，银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。

【解读】

政策调研报告指出，《通知》旨在通过财政贴息政策，激励经营主体积极参与设备更新行动，以推动大规模设备更新和消费品以旧换新，进而促进产业升级、提高生产效率、激发市场活力，并带动相关产业链的发展，以下是对该《通知》主要内容的详细解读：

一、政策背景与目的

背景：依据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号），政府希望通过大规模的设备更新和消费品以旧换新行动，来刺激经济增长，优化产业结构，提升社会整体的生产效率和消费质量。

目的：为了鼓励经营主体积极响应这一政策，通过提供财政贴息的方式，减轻其融资成本，加速设备更新进程，进而实现经济转型升级和可持续发展。

二、政策适用范围与条件

适用范围：政策适用于所有按照国发〔2024〕7号文件要求实施设备更新行动的经营主体，且这些项目必须被相关部门纳入备选项目清单。

贷款条件：经营主体从银行获得的贷款，必须获得中国人民银行设备更新相关再贷款的支持，即该贷款需符合中国人民银行关于设备更新再贷款的政策导向和条件。

三、财政贴息政策细则

贴息比例：对于符合再贷款报销条件的银行贷款，中央财政将对经营主体的银行贷款本金给予1个百分点的贴息。这意味着，经营主体在偿还银行贷款时，可以享受到一定程度的利息减免。

贴息期限：贴息期限从相关贷款资金划付至供应商账户之日起开始计算，但最长不超过2年。这意味着经营主体在贷款发放后的两年内，可以持续享受财政贴息政策带来的优惠。

四、政策意义与影响

降低融资成本：财政贴息政策直接降低了经营主体的融资成本，增强了其进行设备更新和升级的意愿和能力，有利于加快产业升级步伐。

促进投资与消费：设备更新和消费品以旧换新行动将带动相关领域的投资和消费增长，形成新的经济增长点，推动经济高质量发展。

优化资源配置：通过政策引导，可以促进资源向高效、环保、节能的设备和技术领域流动，优化资源配置结构，提高资源利用效率。

增强市场竞争力：设备更新和升级将提升企业的生产效率和产品质量，增强其市场竞争力和抗风险能力，有利于企业在国内外市场上保持竞争优势。

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