部分政策原文

(三）发展目标

至2027年，实行员工制的企业明显增加，家政员工的数量和比例较大幅度增加，从业人员专业素质和工作稳定性明显提升。至2035年，员工制成为家政服务业发展的重要模式，家政从业人员更加体面，就业更加稳定，家政服务更加规范，企业风险更加可控，人民群众对家政服务满意度显著提升。

二、加强支持引导，促进家政服务业向员工制转型

（四）进一步明确员工制发展的方向。员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同，支付劳动报酬，按月足额缴纳城镇职工社会保险费，家政服务人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。要把员工制企业转型作为家政行业未来发展的重要方向，通过员工制转型，不断提高家政企业员工数量和比例，逐步实现企业规范化、标准化、职业化发展。各地要因地制宜，对于员工人数达到一定数量、超过一定比例的员工制家政企业，采取积极政策予以引导和支持。（地方政府有关部门，发展改革委、商务部、人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责）

（五）发挥财政引导作用。有条件的地方可综合考虑行业发展和财力状况，设置一定过渡期，因地制宜制定财政支持政策。对符合条件的家政服务企业，落实好已出台的相关税收优惠政策。（地方政府有关部门，财政部、税务总局按职责分工负责）

（六）完善社会保障等支持。对于符合条件的员工制家政企业，按规定落实好社会保险补贴、失业保险稳岗返还政策。建立长期护理保险的地区，鼓励家政员工参加长期护理保险服务培训，对家政企业提供的符合长护险要求的照护服务可按规定纳入支付范围。

解读：

近日，国家发展改革委会同商务部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、全国妇联等部门联合印发《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），促进家政服务业向员工制转型发展，扩大高质量家政服务供给，规范家政行业发展，更好满足人民群众对家政服务的品质需求，提升家政企业产业链供应链韧性和安全水平，切实助力增强经济发展活力。

《指导意见》坚持市场主导、政府引导，尊重规律、分类推进，改革创新、探索试点原则，进一步明确家政企业转型发展的方向，通过发挥财政引导作用、完善社会保障等支持、加强符合家政行业特点的员工住房保障、优化完善保险制度、加大金融支持力度等措施，支持和引导家政企业按照自愿参与、依法合规、风险自担的原则，分类逐步向员工制转型发展。

《指导意见》指出，要加强规范化管理，提高员工制家政企业规范化水平，畅通员工制家政企业员工的职业发展通道，完善员工制家政企业员工权益保障和激励机制。鼓励家政企业创新发展，做强做优一批员工制龙头企业，培育具有示范作用的优质品牌，促进员工制家政服务融合创新发展，推动员工制家政企业提供更加优质家政服务，充分发挥家政稳就业促增收功能。

《指导意见》提出，至2027年，实行员工制的家政企业明显增加，家政员工的数量和比例较大幅度增加，从业人员专业素质和工作稳定性明显提升。至2035年，员工制成为家政服务业发展的重要模式，家政从业人员更加体面，就业更加稳定，家政服务更加规范，企业风险更加可控，人民群众对家政服务满意度显著提升。

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