部分政策原文

第十条 国家发展改革委在项目审批或资金申请报告批复 时，应当确定安排的中央预算内投资金额，并根据项目实施和资 金安排情况，一次或者分次下达投资计划。 投资计划按下达方式分类，包括直接安排到具体项目的投资 计划和打捆切块下达的投资计划。投资计划原则上应当按项目下达。 

第十一条 对于直接安排到具体项目的投资计划，国家发展 改革委在下达时应当明确每一个项目的项目单位（法人）、日常 监管责任单位，并对省级发展改革部门、有关行业主管部门、中 央单位等监督管理工作提出明确要求。省级发展改革部门应当在 收文后 10 个工作日内转发下达投资计划。

第十二条 对于打捆切块下达的投资计划，国家发展改革委 — 4 — 应当督促省级发展改革部门或有关部门在收文后 20 个工作日内通 过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）将投 资计划分解落实到具体项目，并落实项目单位（法人）主体责 任，压实行业部门和地方各级发展改革部门监管责任，推动投资 项目规范有序实施。

解读：

《办法》贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出问题导向和目标导向，努力坚持三方面的原则要求。一是坚持厘清监管责任。系统规范国家发展改革委、地方发改部门、相关行业主管部门和中央单位的职责定位，理顺职权关系，贯通责任链条，完善监管体系，使中央预算内投资项目全过程监管履责有要求、追责有依据。二是细化监管内容。围绕中央预算内投资全生命周期监管，针对不同监管主体明确相应的监管程序、内容和方式，并对依托全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）加强在线调度、探索开展视频监管等作出相应规定。三是强化监督执法。在加强日常管理和监测调度基础上，对各项监督检查要求予以明确，并设专章切实加强对打捆切块下达投资计划项目的监管。同时，对违法违规行为明确适用情形、裁量标准和惩戒措施，加大处罚力度。

《办法》是加强中央预算内投资监管，提升政府投资有效性的重要举措，也是全面推进依法行政，用法治方式加强和改进投资管理的客观要求。下一步，国家发展改革委将认真做好《办法》的宣传解读和贯彻实施工作，着力健全投资项目全生命周期监管机制，不断提升监管效能，助力投资高质量发展。

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