部分政策原文:

二、严格落实统一的市场基础制度规则，全面服务国内大循环

1.严格落实产权保护制度。健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，研究制定加强行政执法与刑事司法衔接工作意见，推进产权保护法治化规范化。强化知识产权全链条保护，支持利用优先审查、快速预审等多种途径，推进大数据、人工智能、区块链、现代种业等新领域新业态高质量专利获得快速审查。加强商标行政纠纷的源头治理和对商标恶意注册等违法行为的监督管理。深入推进知识产权证券化试点，探索市场主导的知识产权质押融资、知识产权保险模式。

2.严格执行市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，统筹做好增量审查与存量清理，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。承接市场准入效能评估国家试点，建立指标体系和评估机制，制定本市工作方案，全面清理市场准入显性和隐性壁垒。

解读：

《实施方案》一方面贯彻落实中央决策部署，“为国家试制度、为经济增动力”；另一方面围绕京津冀区域市场化协作、“两区”制度型开放、持续释放数据要素红利等重点领域，服务国家战略，彰显首都特色。

《实施方案》涉及六方面内容

《实施方案》主要涉及六方面内容：一为“统一规则”，即严格落实统一的市场基础制度规则，全面服务国内大循环；二为“打通市场（堵点）”，即探索实施要素市场化配置综合改革，进一步畅通经济循环；三为“服务升级”，即加快推进商品和服务市场高标准统一，提高经济运行效率；四为“公平监管”，即全面推进市场监管公平统一，维护市场竞争秩序；五为“协同优先”，即优先推进京津冀市场高水平协作，争当区域市场一体化建设排头兵；六为“制度型开放”，即深入推进“两区”制度型开放，有力支撑国内国际双循环互促共进。

整个方案在上述六大内容的基础上，从始至终贯穿着“减”和“促”的内在逻辑主线。

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