部分政策原文：

第一章 总则

第一条为了促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条利用生成式人工智能技术向中华人民共和国境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务（以下称生成式人工智能服务），适用本办法。

国家对利用生成式人工智能服务从事新闻出版、影视制作、文艺创作等活动另有规定的，从其规定。

行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等研发、应用生成式人工智能技术，未向境内公众提供生成式人工智能服务的，不适用本办法的规定。

第三条国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。

第四条提供和使用生成式人工智能服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，遵守以下规定：

（一）坚持社会主义核心价值观，不得生成煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，危害国家安全和利益、损害国家形象，煽动分裂国家、破坏国家统一和社会稳定，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，暴力、淫秽色情，以及虚假有害信息等法律、行政法规禁止的内容；

（二）在算法设计、训练数据选择、模型生成和优化、提供服务等过程中，采取有效措施防止产生民族、信仰、国别、地域、性别、年龄、职业、健康等歧视；

政策解读：

近日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下称《办法》），这充分体现了国家对生成式人工智能发展和应用的高度重视，也标志着我国生成式人工智能治理迈出了坚实的一步。《办法》坚持发展与安全并重、促进创新与依法治理相结合的原则，为生成式人工智能的健康发展和规范应用提供了制度“锚点”和实践指引，在推动相关技术进步与产业落地的同时，确保生成式人工智能服务更好地造福人民。

《办法》坚持发展与安全并重、创新与治理相结合的原则，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。一方面，围绕应用、研发、基础设施等多措并举打造自主开放的创新生态，鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，支持相关机构在技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作，鼓励基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。另一方面，构建起了鼓励多方主体参与、贯穿生成式人工智能服务全流程的规范体系，对训练数据处理、生成式人工智能服务规范做了相应要求，规定了安全评估、算法备案、投诉举报等配套制度，明确了法律责任和发现违法内容的处置措施。《办法》还对国家有关主管部门的管理提出了要求，针对生成式人工智能的技术特点和服务特征，完善与创新发展相适应的科学监管方式，制定相应的分类分级监管规则或者指引。

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