【广东省揭阳市人民政府发布关于《加强全市光伏安装和工业厂房屋面维修等高处作业安全管理》的通知】4月24日，广东省揭阳市人民政府发布关于《加强全市光伏安装和工业厂房屋面维修等高处作业安全管理》的通知。通知指出，乡镇（街道）要靠前服务，要做实网格化管理措施，加强日常安全巡查，加强宣传教育，告知属地厂房（房屋）业主（使用人）：合同金额在100万元以下（含100万元）的工业厂房屋面维修作业和光伏安装等高处作业项目，在开工前要到乡镇（街道）办理相关登记告知手续；合同金额大于100万元的工业厂房屋面维修作业和光伏安装等高处作业项目应当到当地县（市、区）住建部门办理开工登记告知，纳入报监范围。登记告知仅作为安全生产管理的依据，不作为确认相关工程建设活动合法性的依据。

【解读】

这则通知主要强调了乡镇（街道）在工业厂房屋面维修作业和光伏安装等高处作业项目中的安全管理责任。具体来说，通知提出了以下几点关键要求：

首先，乡镇（街道）需要靠前服务，采取实际的网格化管理措施。这意味着要将管理责任细化到每一个网格单元，确保每一个区域、每一个项目都有明确的责任主体，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。通过这种方式，可以更加有效地覆盖到所有可能的高处作业项目，减少安全漏洞。

其次，通知强调了日常安全巡查的重要性。通过定期或不定期的巡查，可以及时发现并解决高处作业中可能存在的安全隐患，确保作业过程的安全可控。同时，这也要求乡镇（街道）具备相应的巡查能力和专业知识，能够准确识别并处理安全问题。

再者，通知还提到了加强宣传教育的重要性。通过向属地厂房（房屋）业主（使用人）普及高处作业的安全知识和规定，可以提高他们的安全意识和自我保护能力，减少因操作不当或疏忽大意导致的安全事故。这种宣传教育应当包括高处作业的基本规范、操作流程、安全防护措施等内容，确保业主（使用人）能够全面了解和掌握相关知识。

此外，通知还明确了不同合同金额的高处作业项目的登记告知程序。对于合同金额在100万元以下（含100万元）的项目，需要在开工前到乡镇（街道）办理相关登记告知手续；而对于合同金额大于100万元的项目，则需要到当地县（市、区）住建部门办理开工登记告知，并纳入报监范围。这种分类管理的方式既体现了对不同规模项目的区别对待，也确保了所有项目都能得到相应的监管和管理。

最后，通知明确指出，登记告知仅作为安全生产管理的依据，不作为确认相关工程建设活动合法性的依据。这意味着登记告知的目的是为了加强安全管理，而不是对工程建设活动的合法性进行确认。因此，在办理登记告知手续时，不需要提供与工程建设活动合法性相关的证明材料。

总的来说，这则通知通过明确乡镇（街道）的责任、加强日常安全巡查、加强宣传教育以及规范登记告知程序等措施，为工业厂房屋面维修作业和光伏安装等高处作业项目的安全管理提供了有力的指导和保障。这将有助于减少高处作业中的安全事故，保障作业人员的生命安全，促进工业领域的健康发展。

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