【山西晋城市人民政府发布《关于印发晋城市落实空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》】4月30日，山西晋城市人民政府发布《关于印发晋城市落实空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》。《通知》指出，严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，不断提高低（无）VOCs含量产品比重。大力推进工业涂装、包装印刷、电子等行业企业低（无）VOCs含量原辅材料的源头替代。加大政策支持力度，力争建成一批特色低碳环保产业基地，牵引示范带动全市低碳环保产业高质量发展。加大环保领域低价低质中标乱象治理力度，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。

【解读】

该《通知》的内容主要围绕控制挥发性有机物（VOCs）的排放，推动低碳环保产业的发展，并强调了环保领域市场的公平竞争。以下是针对《通知》内容的详细解读：

1、控制高VOCs含量产品：

《通知》明确提出了对高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目的严格控制。这是为了降低大气中VOCs的排放，从而改善空气质量，保护生态环境。

这一措施的实施需要相关行业的企业积极配合，逐步转向使用低（无）VOCs含量的产品。

2、推进源头替代：

《通知》强调了在工业涂装、包装印刷、电子等行业大力推进低（无）VOCs含量原辅材料的源头替代。这意味着在生产过程中，直接使用低（无）VOCs含量的原辅材料，而不是在生产后期进行减排处理。

研究报告显示源头替代不仅能够有效降低VOCs的排放，还能提高产品质量，降低生产成本，实现经济效益和环境效益的双赢。

3、加大政策支持力度：

《通知》提出加大政策支持力度，力争建成一批特色低碳环保产业基地。这是为了推动低碳环保产业的集聚发展，形成规模效应，提高产业竞争力。

政策支持可能包括财政补贴、税收优惠、技术研发支持等方面，旨在鼓励企业积极投入低碳环保产业，推动产业的高质量发展。

4、治理低价低质中标乱象：

《通知》还指出了环保领域低价低质中标乱象的问题，并强调要加大治理力度。低价低质中标可能导致产品质量不达标，影响环保效果，甚至对环境造成二次污染。

治理低价低质中标乱象需要加强市场监管，建立公平竞争的市场环境，保障企业的合法权益，推动产业健康有序发展。

5、营造公平竞争环境：

《通知》强调要营造公平竞争环境，这是推动产业健康有序发展的基础。公平竞争的环境能够激发企业的创新活力，提高产业整体技术水平，推动产业升级。

为此，需要完善相关法律法规，加强市场监管，打击不正当竞争行为，保障企业的合法权益。

综上所述，《通知》旨在通过控制高VOCs含量产品、推进源头替代、加大政策支持力度、治理低价低质中标乱象等措施，推动低碳环保产业的高质量发展，营造公平竞争环境，实现经济效益和环境效益的双赢。

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