【市场监管总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》】5月6日，市场监管总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》。《规定》具有以下几个特点：一是坚持鼓励创新。保护企业创新成果，着力促进互联网行业发挥最大创新潜能。二是着力规范竞争。顺应我国数字经济发展新特点、新趋势、新要求，完善各类网络不正当竞争行为认定标准及规制要求。明确了仿冒混淆、虚假宣传等传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式，列举了反向刷单、非法数据获取等新型网络不正当竞争行为。并设置兜底条款，为可能出现的新问题新行为提供监管依据。三是加强消费者权益保护。回应社会关切，对当前我国线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信、好评返现、影响用户选择等焦点问题进行规制，为解决线上消费新场景新业态萌发的新问题提供政策支撑。四是强化平台责任。督促平台对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。五是优化执法办案。针对网络不正当竞争行为辐射面广、跨平台、跨地域等特点，对监督检查程序作出特别规定。创设专家观察员制度，为解决重点问题提供智力支撑和技术支持。六是明确法律责任。充分发挥市场监管领域法律法规“组合拳”作用，有效衔接反不正当竞争法、电子商务法、反垄断法、行政处罚法等法律。同时，明确了没收违法所得的法律责任，强化监管效果。

【解读】

这份《规定》旨在适应数字经济发展的需求，加强对互联网行业的监管，促进公平竞争，保护消费者权益，并优化执法办案流程。以下是对其特点的详细解读：

1、坚持鼓励创新：

《规定》强调了对企业创新成果的保护，旨在激发互联网行业的创新活力。通过明确的法律保障，企业可以更加放心地投入研发，推动新技术、新产品、新业态的涌现。

2、着力规范竞争：

研究报告显示随着数字经济的不断发展，网络不正当竞争行为也日益增多。《规定》根据数字经济的新特点、新趋势、新要求，完善了网络不正当竞争行为的认定标准和规制要求。

对传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式进行了明确，如仿冒混淆、虚假宣传等，并对新型网络不正当竞争行为如反向刷单、非法数据获取等进行了列举。

设置了兜底条款，以应对可能出现的新问题、新行为，确保监管的及时性和有效性。

3、加强消费者权益保护：

线上消费已经成为人们日常生活的重要组成部分，但一些侵害消费者权益的行为也层出不穷。《规定》针对这些焦点问题进行了规制，如刷单炒信、好评返现等，旨在维护消费者的合法权益。

同时，为解决线上消费新场景、新业态萌发的新问题提供了政策支撑，确保消费者在享受便捷服务的同时，也能得到充分的保护。

4、强化平台责任：

平台作为互联网经济的重要载体，其管理责任不容忽视。《规定》督促平台对平台内竞争行为加强规范管理，确保平台内的公平竞争。

同时，对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行了规制，防止平台利用技术手段进行不正当竞争。

5、优化执法办案：

网络不正当竞争行为具有辐射面广、跨平台、跨地域等特点，给执法办案带来了一定的难度。《规定》针对这些特点，对监督检查程序作出了特别规定，提高了执法效率。

创设了专家观察员制度，利用专家在相关领域的知识和经验，为解决重点问题提供智力支撑和技术支持。

6、明确法律责任：

有效的监管需要明确的法律责任作为支撑。《规定》充分发挥了市场监管领域法律法规的“组合拳”作用，与反不正当竞争法、电子商务法、反垄断法、行政处罚法等法律进行了有效衔接。

同时，明确了没收违法所得的法律责任，强化了监管效果，确保了对违法行为的严厉打击。

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