【浙江省杭州市财政局发布《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》】7月8日，浙江省杭州市财政局发布《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。其中提出，对新落户（在本市经营不满1年）的低空经济企业，符合既定条件下，承诺第二年纳入该市统计核算的产值规模（营业收入）不低于2000万元，在其完成第二年承诺时按实缴注册资本的5%给予不超过1000万元的落户奖励。支持基础设施建设，鼓励各区、县（市）以补投结合为原则，统筹推进5G-A设备、气象、监测等低空基础设施建设。积极盘活存量资源，支持国企带动、社会参与，推进低空基础设施建设与运营共享，引导符合条件的项目依法合规采用特许经营模式推进。

【解读】

政策研究报告显示，这项政策涉及了对新落户低空经济企业的扶持政策、基础设施建设的支持措施，以及推动资源盘活和运营模式创新的几个方面，下面是对这项政策的详细解读：

1、新落户低空经济企业的扶持政策

适用对象：针对新落户（即在本市经营不满1年）的低空经济企业。低空经济通常涵盖通用航空、无人机应用、空中交通管理等相关领域，这些领域的企业对于推动城市经济发展、促进产业升级具有重要意义。

条件与承诺：符合既定条件的企业，需要承诺在第二年的产值规模（营业收入）不低于2000万元，并纳入该市统计核算。这一承诺体现了政府对企业发展潜力的认可，并希望通过政策激励促进企业快速成长。

奖励机制：当企业完成第二年承诺的产值规模时，政府将按照其实缴注册资本的5%给予奖励，但奖励金额不超过1000万元。这一奖励机制旨在直接减轻企业的资金压力，鼓励其加大投资力度，快速实现规模化发展。

2、基础设施建设的支持措施

补投结合原则：鼓励各区、县（市）在推进低空基础设施建设时，采用补投结合的方式。即政府通过补贴和投资相结合的方式，引导社会资本参与基础设施建设，以减轻政府财政压力，同时提高建设效率和质量。

重点领域：统筹推进5G-A设备、气象、监测等低空基础设施建设。这些基础设施是支撑低空经济发展的关键要素，对于提升低空交通管理效率、保障飞行安全、促进无人机等低空设备的应用具有重要意义。

3、资源盘活与运营模式创新

积极盘活存量资源：政府支持通过国企带动、社会参与的方式，推进低空基础设施建设与运营共享。这意味着在充分利用现有资源的基础上，通过引入社会资本和先进管理理念，实现资源的优化配置和高效利用。

特许经营模式：引导符合条件的项目依法合规采用特许经营模式推进。特许经营模式是一种有效的公私合作模式，通过授予企业特定期限内的特许经营权，激励其投入更多资源和技术力量进行基础设施建设和运营，同时确保政府对项目的监管和控制权。

综上所述，这项政策体现了政府对新落户低空经济企业的扶持力度、对基础设施建设的高度重视，以及推动资源盘活和运营模式创新的决心。这些措施有望为低空经济的快速发展提供有力保障，进一步推动城市经济的转型升级和高质量发展。

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